美国“急”的直冒汗！比稀土更关键，越南给中国送来一张“王牌”

中美较量：越南成“关键棋子”

随着消息的传播，中国和美国立刻展开了竞标较量。中国的五矿和厦门钨业两家企业已经递交了竞标方案，提出用“技术入股、长期包销”的方式拿下诺坡矿。中国五矿甚至提出，愿意投资5亿美元升级尾矿处理系统，将资源回收率从65%提升至82%；同时，还承诺将向越南转让高压酸浸技术，帮助越南开发自己的稀土矿。

面对这一局势，美国显然有些焦虑。自从2025年2月中国对钨品出口实施管制后，美国国防部便启动了“供应链韧性计划”，试图通过补贴支持韩国的桑东钨矿复产，以替代中国的供应。然而，桑东矿的产能仅为每年2000吨，且仍需要中国提供浮选药剂和球磨机，远远无法满足美国需求的15%。

越南的“复杂算盘”：地缘政治与经济权衡

越南此时选择出售诺坡矿，其背后有着复杂的考量。一方面，越南的矿产开发本就离不开外资支持。当前，越南的铝土矿和稀土矿项目中，70%都由中资控股，而诺坡矿由于环保问题和技术瓶颈，外资持股不到30%。马山公司急于套现，目的则是偿还8亿美元的银行贷款。

另一方面，越南近年来与美国的关系出现了一些紧张。2025年9月，特朗普政府对越南纺织品加征了20%的关税，并拒绝续签《全面经济伙伴关系协定》（TPP）。相比之下，中国对越南的直接投资在2025年上半年增长了28%，还承诺帮越南建设从河内到海防的高铁。面对这种冷暖对比，越南显然更倾向于与中国保持长期合作。

此外，越南国内也面临“资源民族主义”的压力。2008年，中国铝业投资越南铝土矿时，曾引发大规模抗议，反对者认为资源被中国控制。因此，越南政府此次对中方提出了条件：要求本地员工占比不低于80%，利润再投资比例超过30%，并且设立“资源主权基金”。这些条件不仅可以缓解国内情绪，还能确保越南从中长期获得经济收益。

美国的紧急反应：补救措施难奏效

美国看到中国的攻势强劲后，迅速展开了“灭火”行动。2025年8月，美国商务部副部长亲自访问河内，提出了三项计划：首先是通过美国国际开发金融公司（DFC）提供10亿美元贷款，帮助越南建设自己的钨精炼厂；其次要求越南在竞标中加入“非中国技术条款”，禁止使用中国的浮选药剂和磁选设备；最后，美国还联合欧盟发布了《关键矿产供应链安全白皮书》，指责中国参与诺坡矿项目是“地缘政治工具”。

然而，这些措施并未取得显著成效。越南政府内部人士透露，美国的贷款附带诸多条件，包括环保标准和劳工要求，而中国的投资则相对简单，几乎没有政治附加项。而且，中国五矿提出的“技术转让、产能共享”模式，能够帮助越南在2030年前建立完整的钨产业链，这对于急于实现工业化的越南来说，极具吸引力。

“去中国化”能否成功？未来的连锁反应

如果中国真能拿下诺坡矿，后果将非常深远。首先，全球钨产业的格局将发生变化，中国将控制全球90%以上的钨矿产能和精炼能力，从而稳住硬质合金和超硬刀具等高端市场。其次，美国的“供应链韧性计划”将面临重大挫折，尤其是其国防部设定的“十年去中国化”目标可能无法实现。最后，东南亚的地缘格局也会发生变化，越南或许会在稀土、锂矿等领域与中国走得更近，这将影响美国在东南亚打造“矿产联盟”的计划。

美国大西洋理事会的智库对此表示担忧：“诺坡矿的交易，可能成为全球供应链重构的分水岭。这标志着中国从控制资源，转向控制技术。”

结语：资源争夺的新玩法

这场对诺坡钨矿的争夺，揭示了大国博弈的新战场——核心矿产已成为比石油、稀土更为重要的“硬实力”武器。中国通过“技术和资本”双管齐下，正在重新定义全球资源分配规则，而美国的“制裁和补贴”策略，在市场和地缘现实面前逐渐失去效力。无论这笔交易最终如何落定，可以预见的是，未来资源领域的竞争将越来越激烈，掌握核心矿产控制权的国家将在国际竞争中占据有利位置。越南递出的这张“王牌”，可能只是新时代资源争夺的开端。